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黎睿在2017年全市国土资源系统党风廉政建设工作会议上的讲话
  日期:2018-04-24 16:17:00   文章点击数:

增强政治意识 强化责任担当

为国土资源事业健康发展提供坚强保障

——在全市国土资源系统党风廉政建设工作会议上的讲话

局党组成员、市纪委驻局纪检组组长黎 睿

(2017年4月13日)

同志们:

今天,市国土资源局在这里召开2017年全市国土资源系统党风廉政建设工作会议,充分体现了局党组对我局党风廉政建设和反腐败工作的高度重视,展示出局党组推动全面从严治党向纵深发展的政治意识和责任担当。这次会议书面传达了市纪委八届二次全会和全省国土资源系统党风廉政建设工作会议精神,局党组书记钟兆辉与县局、各分局、机关各科室、局直单位主要负责人签订了党风廉政建设责任状,等一会钟兆辉同志将作重要讲话,请大家一定要认真学习,深刻领会,把握精神实质,切实承担责任,全面落实好党风廉政建设的各项工作。下面,我就2016年党风廉政建设工作情况进行回顾,对2017年的工作提出意见。

一、2016年党风廉政建设和反腐败工作情况

2016年,我局坚持以党的十八届历次全会和中纪委历次全会精神为指导,认真学习贯彻习近平同志系列讲话精神,持之以恒落实中央八项规定和省市关于改进工作作风、密切联系群众和加强勤政廉政各项规定,突出主责主业,强化监督执纪问责,坚持把纪律挺在前面,坚持不懈纠正“四风”,扎实推进全市国土资源系统反腐倡廉建设,取得较大成效,为我市国土资源事业改革发展给予了坚强有力的纪律保障。

(一)坚定落实从严治党主体责任

一是及时做好年度工作安排部署。召开了2016年全市国土资源系统党风廉政建设工作会和半年工作推进会;下发了年度《党风廉政建设和反腐败工作要点》,细化责任和任务分工;签订了党风廉政建设目标责任状。党组研究党风廉政建设工作及对反映问题处置、案件查办共10次。对县局、各分局及各直属事业单位党风廉政建设责任制落实情况进行了严格考核,并给予兑现奖惩。

二是强化纪律教育。以“两学一做”专题教育为抓手,突出廉政主题。制定了学习方案和计划;深入学习了习近平总书记系列重要讲话及十八届六中全会精神,准确把握有关全面从严治党的要求;组织党员干部开展警示教育7次。全体党员干部认真撰写了学习笔记和心得体会文章;局主要负责同志和党员领导班子成员上党课14次;7个党支部上党课30次、完成支部党员大会专题学习21次;主要负责同志和党员领导班子成员以普通党员身份参加所在支部活动54次;主要负责同志和党员领导干部建立联系点7个,主要负责同志和党员领导班子成员到联系点指导工作30次。利用党组中心组学习、局务会、全体干部职工大会、主题党日活动等学习讨论了《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等。

三是切实加强作风建设。以整治“四风”问题为重点,深入开展作风整治。狠抓了组织纪律、工作纪律、工作作风的整顿,两次面向社会开展了党风政风热线的直播工作,帮助群众解决问题。专门制定出台了《市国土资源局关于进一步加强机关工作纪律严格考勤制度的通知》,严格上下班纪律考核检查,每月进行考勤公示。结合全市的“五大活动”不定期地对系统有关科室、单位进行了明察暗访5次。在“两节”、五一、中秋及国庆节假日期间,及时转发上级对有关违反廉洁自律规定典型案例的通报,传达有关廉洁自律通知要求。严格执行厉行节约、制止铺张浪费的各项规定,杜绝了以各种名义用公款旅游或变相公款旅游的现象,防止公款吃请、公款送礼现象出现,局主要领导以身作则,班子其他成员严于律己,公务用餐都由食堂承办,没有个人因私接待和同城吃请现象,2016年局机关的公务接待费用7.3万余元,只占全年预算的27.1%。

四是落实把纪律挺在前面要求。制定下发了《中共新余市国土资源局党组印发关于落实把纪律挺在前面要求的实施意见的通知》。建立健全了早发现、早提醒、早查纠等保障机制,确保把纪律挺在前面的各项责任落实到位。2016年开展谈心谈话37人次,对系统内所有的干部提拔使用和人事变动、评选评优等都进行了事前廉政把关,对11名提拔科级干部进行了任前廉政情况公示和任前廉政谈话。

五是全力支持派驻纪检组工作。专门召开了全市国土资源系统学习贯彻市纪委派驻机构全覆盖动员大会精神和落实市委《关于加强市纪委派驻机构建设的实施意见》会议;明确了由局直属机关党委(纪委)负责党风廉政建设主体责任的日常工作;在后勤保障方面给予了驻局纪检组有力支持和协助,保证了纪检组的顺利入驻和工作顺利开展。

(二)全面落实纪检监督责任

一是做好日常性监督。驻局纪检组长参加局党组会和局务会及有关“三重一大”会议,2016年,共参加12次党组会,20次局务会,提出意见建议9条;纪检组成员参加局务会、土地评估机构摇号、工程项目招投标、公务员、事业单位人员的公开录用及其他需要参与的监督事项等,2016年,共参加招投标等监督活动20余次。

二是严肃查处有关问题。2016年,共收到信访反映5件,已全部进行了调查核实,其中召开线索集体排查会3次,做到件件有着落、事事有回音。对1人进行了组织处理,被调离原工作岗位,对1人进行了诫勉谈话,其他都进行了廉政警示教育谈话(其中对一个业务科室全体人员进行了提示性谈话)。

三是开展重点监督检查。“红包”、“违插”、等问题作为常态化治理,及时转发了有关典型案例通报,并组织学习讨论;驻局纪检组长逢会必谈,多次强调要将这些问题作为重点认真对待,做到动辄则咎、违纪必查。

2016年,重点开展了集中整治和查处侵害基层群众利益不正之风和腐败问题的监督检查。采取不定期召开工作调度会、推进会、明察暗访和集中督导等形式对系统内集中整治工作开展监督检查8次。系统各单位均出台了实施方案,成立了联席会议制度,广泛进行了宣传活动,深入开展了自查自纠及“回头看”,排查梳理了问题台账,提出了整改措施,并已全部整改到位。

四是加强纪检队伍自身建设。驻局纪检组,每周一均会召开一次纪检组碰头会,研究问题、部署工作;凡是重大工作都会进行集体研究;切实加强自身建设,购买有关业务书籍,加大学习力度,积极参加上级安排的业务培训,提高自身素质。出台了九项工作管理制度,用于规范今后的一些工作和行为。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前党风廉政建设和反腐败工作,特别是对国土系统来说,依然存在不少问题,主要表现在:一是对“四风”问题出现的一些新情况新动向认识不足、研究不深;二是如何更好的掌握和运用好“四种形态”理解不够,办法不多;三是国土资源管理重点环节、重点岗位面临的廉政风险认识不够,研究不深,措施不强。基层党风廉政建设面临的压力较大等。

二、2017年工作任务

2017年工作的总体要求是:全面贯彻党的十八届历次全会精神,认真落实省第十四次党代会、省纪委十四届二次全会、市第八次党代会和市纪委八届二次全会工作部署,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,严肃党内政治生活,加强党内监督。聚焦用地用矿、土地整治等重点领域和关键环节,坚决纠正“四风”,严格执行监督执纪工作规则,锻造过硬纪检队伍,建设风清气正政治生态,推动国土资源事业健康顺利发展。

(一)严明党的纪律和规矩

严明党的政治纪律。始终把严明政治纪律和政治规矩放在首位,严肃查处违反政治纪律行为,坚决维护党的团结统一。进一步加大对政治纪律、政治规矩的监督执纪问责力度,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,确保党员领导干部对党忠诚,坚持党的基本路线,为贯彻落实党的路线方针政策提供有力保障。

加强监督检查。加强对贯彻六中全会精神和执行准则、条例情况的监督检查,深入推动中央、省委、市委、厅党组和局党组重大决策部署的贯彻落实,找准工作切入点和着力点,把整风肃纪反腐倡廉与促进经济社会发展有机结合起来,及时发现问题,严肃查处违规违纪行为,确保政令畅通。

严把党员干部政治关、廉洁关。落实党中央“纪检监察机关意见必听,线索具体的信访举报必查”的要求,切实担当好选对人、用好人的政治责任。认真排查梳理干部问题线索,严审干部档案,把好党风廉政意见回复关。

(二)巩固反腐败斗争成果

保持惩治腐败高压态势。坚决减少腐败存量,重点遏制腐败增量。重点查处不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

深入整治基层“微腐败”。以集中整治和查处基层侵害群众利益的不正之风和腐败问题为重点,进一步推动基层党风廉政建设;推动领导干部违规收送“红包”、违规插手干预工程项目等问题治理常态化。加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题查处力度,加强对问题反映集中基层国土所的督查,对问题长期得不到解决的要严肃问责,切实维护群众利益。

坚持把纪律挺在前面。加强日常监督管理,摸清全系统党风廉政建设整体情况,更好运用“四种形态”。要认真细致地排查重点岗位的风险点,加大廉能管理力度,抓住重点对象和重点部位,紧盯科级以上领导干部这个“关键少数”和涉及“三重一大”事项关键岗位。哪些岗位风险大,就加强对哪里的监督;哪些地方油水多,就对那里的干部多提醒,注重抓早抓小。

(三)驰而不息加强作风建设

紧盯“四风”问题不放松。保持韧劲狠劲,在坚持中深化,在深化中坚持,坚决防止“四风”问题反弹回潮。牢牢把握“三个时间节点”,既要紧盯公款吃喝、公款送礼、公款旅游等老问题,也要关注隐形变异新动向,还要注意发现和纠正把同党中央保持一致仅仅当作口号,以形式主义、官僚主义方式对待中央、省委、市委和厅党组决策部署等突出问题,形成持续震慑。严格落实中央八项规定精神,尤其是基层工作人员要摒弃贪图蝇头小利、吃拿卡要,坚决查处顶风违纪行为,对不收敛、不知止,规避组织监督的一律从严查处。

坚持纠建并举。加强“三公”经费专项检查和审计监督。利用互联网技术和信息化手段进一步畅通监督渠道。结合本单位实际,实事求是地对制度加以修订、细化和完善,实现作风建设常态化、长效化、制度化。

(四)加强廉政教育

强化廉政教育。以观看警示教育片、参观廉政教育展览、利用“三会一课”、主题党日等活动为载体,开展形式多样的廉政教育。深化党员领导干部讲廉政党课制度,抓好任前廉政情况公示、任前廉政承诺、任前廉政谈话等工作。

着力营造“廉荣贪耻”的良好氛围。加大宣传力度,积极运用局网站、电子显示屏及宣传栏等,广泛宣传十八大以来全面从严治党成效和经验,宣传党内政治生活准则、党内监督条例等党内法规和监督执纪“四种形态”等政策。突出正面引导,开展勤廉典型宣传,发挥先进典型的示范带动作用。发挥廉政文化引导作用,切实开展党员领导干部家风建设,积极开展各种形式的廉政文化创建活动,推动廉政文艺作品的创作和传播,厚植“廉荣贪耻”的文化根基。

(五)锻造过硬纪检监察队伍

增强政治素质。增强“四个意识”,增强贯彻中央全面从严治党重大决策部署的坚定性和自觉性。充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,深入开展向先进典型学习活动,用担当践行使命、诠释对党和人民的忠诚。

严守工作规则。严格落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》、市纪委有关制度和驻局纪检组九项工作管理制度,把从严要求贯穿监督执纪问责始终。严格工作规程,找准风险点和薄弱环节,落实请示报告制度。加强业务培训和督促指导,用把纪律挺在前面、实践“四种形态”等新理论新要求武装头脑、指导实践,提升监督执纪问责能力。

夯实工作作风。不断改进作风,加强调查研究,掌握第一手情况。大力倡导负责任、抓紧办、说真话的风气。强化担当精神,养成严、细、深、实的工作作风,营造比学赶超工作氛围,激发工作活力。

同志们,全面从严治党永远在路上,监督执纪问责只有进行时。我们要在市纪委、驻厅纪检组和局党组的坚强领导下,坚定信心、求真务实、真抓实干,不负重托、不辱使命,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,建设风清气正的国土队伍,为我市打造“三区两典范”作出国土部门应有的贡献!

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