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中共新余市国土资源局党组印发《关于落实把纪律挺在前面要求的实施意见》的通知
  日期:2016-11-15 16:50:00   文章点击数:

分宜县局、各分局;局机关各科室、各直属事业单位:

《中共新余市国土资源局党组关于落实把纪律挺在前面要求的实施意见》已经局党组审议通过,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

                                                                                                        中共新余市国土资源局党组

                                                                                                                        2016年3月31日

                                                      关于落实把纪律挺在前面要求的实施意见

为认真贯彻落实中央纪委“把纪律挺在前面”的要求,构建行之有效的工作机制,进一步推进全市国土资源系统纪律建设,根据省委《关于落实把纪律挺在前面要求的意见》和省国土资源厅党组《关于落实把纪律挺在前面要求的工作意见》的有关要求,结合工作实际,提出如下实施意见。

一、指导思想

深入贯彻党的十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神,落实中纪委关于“把纪律和规矩挺在前面”重要论述精神,坚持纪严于法、纪在法前,加强纪律建设,既立足当前,保持惩治腐败高压态势,坚决遏制腐败蔓延势头,防止“四风”问题反弹,更着眼长远和根本,把纪律建设摆在更加重要位置,努力减少腐败存量、遏制腐败增量,为国土资源事业发展提供坚强的纪律保障。

二、工作目标

落实“把纪律挺在前面”要求,使各级党组织能把主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,切实肩负起从严管党治党、从严管好干部的职责;各级纪检监察部门能切实履行监督责任,真正把纪律和规矩立起来、挺起来,管到位、严到份,防止党员干部触犯纪律;进一步强化党员干部党章党规党纪意识,主动适应全面从严治党新常态,营造守纪律、讲规矩、严自律的良好政治生态和从政环境。

三、工作任务

(一)学纪律,筑防线。学纪就是要强化纪律意识,筑牢守纪基础。坚持把党章党规党纪教育贯穿到对党员干部日常管理、培养、选拔任用的各个环节,加强对党员干部的党纪教育,大力提高党员干部的政治纪律修养、组织纪律修养、个人修养和学风修养,促使广大党员干部自觉守住纪律底线。各级党组(党总支、党支部)要以开展“把纪律挺在前面”廉政教育活动为抓手,扎实开展党章党规党纪集中学习教育活动,重点学习好党章、准则和条例,认真学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述并指导实践,把党风廉政教育纳入基层党组织中心学习组、民主生活会和组织生活会、领导干部讲党课、党员干部培训等重要内容,推动形成党风廉政教育常态化、长效化机制,促使党员干部把党章党规党纪刻印在心上、落实到行动上。

(二)明纪律,守规矩。明纪就是要严明纪律,令行禁止。坚持加强纪律建设,把执行党的政治纪律放在首位,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律,坚决维护党章党规党纪的严肃性。守纪就是要自觉自律,严守纪律。深入开展加强机关纪律作风建设活动,围绕部分干部中存在的思想不纯、纪律不严、作风不实、从政不廉等现象,对照纪律作风方面的各项制度和有关规定,组织党员干部认真查找思想、作风、纪律、能力和日常工作中存在的问题不足,重点解决慵、懒、散、软、奢和“为官不为”的问题,严格落实省委“工作作风建设二十条”和市委“二十四条”,努力实现干部纪律作风和精神面貌的新转变。加大日常工作纪律执行力度,认真执行机关内部监督管理制度,坚决克服和纠正有纪不遵、有章不循、有禁不止的现象。

(三)严纪律,扎篱笆。纪律严起来就是要坚持纪严于法、纪在法前,坚持抓早抓小、动辄则咎,坚持标本兼治、综合治理,建立健全从严执纪的配套机制:一要建立健全早发现工作机制。强化问题导向,多渠道、多途径及时发现和揭露党员干部身上的苗头性和倾向性问题、轻微违纪问题和严重违纪问题。领导干部每年至少开展2次党风廉政建设专题调研,全面了解和掌握管辖范围内党风廉政建设情况、“两个责任”落实情况等,认真查找分析在执行纪律和干部作风方面存在的突出问题,以及监管方面存在的漏洞;党组(党总支、党支部)主要负责同志约谈班子其他成员,班子其他成员按照分工约谈分管部门(单位)党员干部,引导群众积极参与监督,严防作风问题的“隐身衣”、“新变种”。二要建立健全早提醒工作机制。注重关心干部,强化对党员干部的人文关怀、亲情教育、谈心谈话,对在遵规守纪方面出现的问题早提醒、早告诫。领导干部对负责的重大工程项目、亲属经商办企业、操办婚丧喜庆事宜、出国出境等情况,书面向纪检监察机构或部门报告,签字背书作廉政承诺。开展提醒约谈,纪检组长与同级党组成员经常交流,发现问题,及时提醒;开展清风约谈,对党员干部有不良反映或有轻微违纪问题进行关爱教育;开展履责约谈,对履行党风廉政建设主体责任和监督责任情况进行督促落实;开展廉政约谈,对职务晋升或工作调动人员进行任前廉政教育;开展谈话函询,对有信访反映、需要解释说明的,按规定处置。三要建立健全早查纠工作机制。开展作风建设专项整治,对专项巡查、纪律审查、作风监督中发现的问题,进行全面梳理和深入剖析。对一般性问题,不等不拖,立查立纠;对党员干部作风建设中存在的作风不扎实、守纪不严格、为政不清廉等群众反映强烈的问题,以及民生领域损害群众利益、领导干部及其亲属违规插手工程项目等问题,开展专项整治予以解决。

四、工作举措

(一)落实纪律建设主体责任。全面从严治党主体责任是政治责任,是各级党组织职责所在、使命所系,各级党组(党总支、党支部)要找准在全面从严治党中的定位,把纪律建设纳入主体责任,进一步细化责任清单,制定配套措施,自觉履行组织领导、立规立矩、学习教育、监督管理、以上率下之责。要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,肩负起主体责任,一级一级签订党风廉政建设责任状,层层传导压力,层层落实责任,把党的领导体现在日常管理监督中,抓早抓小,防微杜渐。党组(党总支、党支部)书记要把抓党建当做分内之事,当好第一责任人,抓好班子、带好队伍、当好表率;领导班子成员要认真履行“一岗双责”,坚持原则、敢于担当,认真负责地抓好职责范围和分管领导的党风廉政建设和纪律建设工作,使领导班子责任、第一责任人责任、班子成员责任“三责”联动,集中发力。各级党员领导干部要牢固树立纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、纪律约束没有例外的意识,带头学习纪律、严格遵守纪律、自觉维护纪律,在遵守纪律、严守规矩上率先垂范。

(二)落实纪律建设监督责任。各级纪检监察部门要认真履行监督责任,及时发现和纠正问题,重要情况要及时向上级纪检监察部门报告,对发现的问题和收到的信访件都要认真核查,依法依规严肃处理,对发现问题不报告,发生案件不追查的,严格追究责任。各级党组(党总支、党支部)要全力支持纪检监察部门履行监督责任,旗帜鲜明地支持纪律审查工作,确保纪律审查排除干扰,畅通无阻。

各级纪检监察部门要将工作思路、方式和重点从“盯违法”转向“盯违纪”上来,从管少数转向管多数上来,把查处“违纪”挺到查处“违法”的前面。要突出重点,针对党员干部在遵守、执行政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律方面存在的问题开展纪律审查。要抓早抓细抓实,把严明纪律贯彻于日常教育监督管理之中。要严格规范程序,确保纪律审查工作质量,夯实成案基础。要坚持以案治本、惩治结合,运用反面典型和忏悔材料开展纪律教育,最大限度地强化警示震慑效果。

(三)落实齐抓共管具体责任。各相关部门要在党组(党总支、党支部)统一领导下,加强横向沟通,按照省委《关于落实把纪律挺在前面要求的意见》明确的各部门的职责要求,强化协调配合,形成加强纪律建设的工作合力。党组(党总支、党支部)要加强统筹协调,督促各部门把工作落到实处。纪检监察部门要聚焦主责主业,突出抓早抓小,加大执纪监督和纪律审查力度。人事部门要牵头研究违规违纪党员干部组织处理新举措,有效治理“为官不为”。其他部门要发挥职能作用,各司其责,协同工作,建立健全涉纪问题线索互通共享、纪律教育齐抓共管、纪律处分规范联动、纪律工作考评及问责常态化等工作制度,充分发挥整体效能。

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